Кто может помешать Трампу снять санкции с России
Американские сенаторы, которые не одобряют курс президента США Дональда Трампа на сближение с Россией, намерены в среду представить законопроект, ограничивающий возможности главы страны в одностороннем порядке упразднить антироссийские санкции. RT спросил у экспертов, кто может помешать Трампу отменить указы Обамы, и есть ли у миллиардера шансы стать эффективным президентом. Группа американских политиков во главе с сенатором-республиканцем от штата Южная Каролина Линдси Грэмом и сенатором-демократом от штата Мэриленд Беном Кардином намерена 8 февраля представить на рассмотрение законопроект, который наложит ограничение на возможное снятие санкций с России. В тексте документа говорится о том, что если Дональд Трамп решит в одностороннем порядке отменить антироссийские меры, то Белому дому необходимо будет предоставить отчёт, в котором бы пояснялись причины такого решения, сообщает CNN со ссылкой на проект документа, который имеется в распоряжении редакции. После предоставления администрацией аргументов начнётся период, который продлится около 4-м месяцев, в течение которого конгресс может проголосовать против данных мер. По данным телеканала, соавторами законопроекта являются сенатор от штата Флорида Марко Рубио, сенатор от штата Миссури Клэр Маккэскилл, сенатор от штата Огайо Шеррод Браун, сенатор от штата Аризона Джон Маккейн. Санкции бывают разные Говоря об антироссийских санкциях, важно понимать, что они достаточно разнородны, часть из них налагает ограничения на российско-американское сотрудничество в конкретных областях, другие же касаются деятельности конкретных людей. Кроме того, юридический процесс принятия антироссийских санкций в США, а значит и их отмены, также отличается, пояснил политолог, американист Дмитрий Дробницкий. «Есть два вида санкций, которые США ввели против России с точки зрения разделения властей. Одни были внесены конгрессом, подписаны Обамой и являются законом, а другие, которые были введены в рамках исполнительных полномочий президента указами. Первые может отменить только конгресс, а вторые, которые были введены указом президента, могут быть отменены тоже указом президента», — пояснил эксперт. По мнению политолога, что в законопроекте Линдси Грэма речь идёт как раз о санкциях, введённых в одностороннем порядке указом Обамы. Чтобы предотвратить их отмену, конгресс может пойти несколькими путями. «Конгрессмены могут взять все те санкции, которые были введены Обамой в одностороннем порядке, составить соответствующий билль и пропустить его через конгресс. Вот что они могут сделать, чтобы Трамп не мог росчерком пера их отменить», — рассказал Дробницкий. По мнению политолога, предположения американских СМИ о том, что подобный законопроект будет принят, не оправданы, так как процедура это достаточно сложная и займёт много времени у законодателей. «Конгресс может это сделать, но с точки зрения вероятности введения подобной меры, сейчас законодатели очень заняты утверждением различного рода кабинетных позиций. Некоторые заседания длятся по 24 часа», — заключил он. Напомним, перед своим уходом 44-й президент США Барак Обама ввёл антироссийские санкции. Так, 29 декабря 2016 года под санкции попали ФСБ и ГРУ Генштаба РФ, а также из США были высланы 35 российских дипломатов. Аргументы Трампа Если предположить, что если президент США решится сейчас на отмену санкций, введённых указом Обамы, а конгресс решит принять законопроект, ограничивающий это право Трампа, то тогда администрацию обяжут отчитаться, на каком основании ограничительные меры в отношении России должны быть отменены. С точки зрения политолога Дмитрия Дробницкого, аргументы Трампа достаточно очевидны. «Если Трампу нужно будет держать ответ пред конгрессом, то он заявит: «Ребята, дело не в том, что я прямо сейчас снимаю санкции, просто оставьте за мной этот шаг, потому это важно для переговоров с Владимиром Путиным. Если я по каждому виду санкций буду должен бегать в конгресс, это не даст мне возможности маневрировать на переговорах», — пояснил эксперт. По оценке политолога, такое объяснение будет более чем убедительным для законодателей, ведь имея такой веский козырь в кармане, как возможность отмены санкции, с Москвой будет намного легче договориться, в том числе и по вопросу борьбы с терроризмом. «Вашингтонское болото» Политолог, американист, профессор Академии Военных Наук Сергей Судаков считает, что сложившаяся ситуация c попыткой сенаторов не дать отменить антироссийские санкции вполне предсказуема, так как несмотря на то, что партия Трампа имеет формальное большинство в конгрессе и сенате, многие республиканцы остаются представителями тех элит, с которыми новый президент так и не наладил отношения. «Получилось так, что все эти люди представляют то «вашингтонское болото», с которым Трамп обещал расправиться. И пока Трамп его не осушит, не научится с этими людьми договариваться, ничего у него не получится», — заявил эксперт. Именно сейчас для новой администрации наступил решающий момент в схватке с противниками политики главы государства, если сейчас Трамп ничего не предпримет, то не сможет вообще претворять в жизнь свои обещания. «Если он их (противников. — RT) не победит, то он окажется связанным по рукам и ногам, и станет самым неэффективном президентом, потому что все свои силы он будет тратить на конфронтацию сенатом и конгрессом», — пояснил политолог. Таким образом, ещё не раз будут появляться инициативы, создающие препятствия работе Трампа и отмене антироссийских санкций, уверен профессор-американист. Корень вопроса Официальной причиной введения ряда санкций США стал украинский вопрос. При этом новые заявления о дополнительных санкциях стали появляться на фоне обострения конфликта на востоке Украины, в том числе обострении обстрелов на территории Авдеевки. Вашингтон возложил ответственность за эскалацию конфликта на Москву, при том что Россия не раз заявляла, что не является частью внутреннего конфликта Украины. Соответствующий проект резолюции, ранее поступившем в палату представителей США. Её авторами стали четыре республиканца, предположительно, связанных с украинским лобби в Вашингтоне — политики упомянуты на официальном сайте организации «Украинский конгрессный комитет Америки». Организация выразила благодарность Энди Харрису, Брайану Фитцпатрику, Сандеру Левину и Марси Каптуру. Интересно, что часть обвинений в адрес России, которые указываются в резолюции, в такой же формулировке двумя днями ранее появились в тексте публикации на официальной страницее посольства Киева в США в Facebook. Позиция президента США Глава американского государства Дональд Трамп не раз заявлял, что США следует наладить отношения с Россией, в частности, в области борьбы с международным терроризмом. Кроме того, глава Белого дома всегда высказывался против санкционной политики, так как считает подобные меры неэффективными. Вице-президент Соединённых Штатов Майк Пенс ранее заявлял, что Дональд Трамп нацелен «на восстановление американского лидерства на мировой арене», а также намерен «открыть новую страницу в отношениях с другими государствами, в том числе с Россией». Такая позиция нового главы США подвергается жёсткой критике со стороны ряда политиков, представителей американской элиты и основных западных СМИ, которые пытаются приписать Трампу тайную связь с президентом России Владимиром Путиным. При этом не предоставляется никаких доказательств подобным обвинениям. Например, издание BuzzFeed опубликовало на своих страницах якобы доклад британских разведывательных служб, в котором содержался компромат на Трампа. Позже данная информация была признана неверной. Президент США заявил, что СМИ и руководители разведки «совершили ошибку» и должны за неё извиниться. Отвергая ложные обвинения 45-й президент США продолжает настаивать на важности создания дружественных отношений с Россией.